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关于印发《南漳县幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

文章来源: 发布时间:2018年11月08日 点击数: 字体:

关于印发《南漳县幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

南教发〔2018〕75号

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各镇(区)中心学校,各小学、幼儿园,各社会培训机构:

根据《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(教基厅函〔2018〕57号)、省教育厅办公室关于印发《湖北省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》(鄂教幼高办函〔2018〕14号)要求,结合我县实际,决定在全县开展幼儿园“小学化”专项治理工作,现将工作实施方案印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

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2018年10月9日 ???

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南漳县幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案

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两期学前教育三年行动计划实施以来,我县学前教育快速发展,保育教育水平不断提高,但“小学化”倾向仍在一些幼儿园存在,严重违背幼儿身心发展规律和教育规律,影响幼儿身心健康发展,直接催生了小学一年级“非零起点”教学、学生课业负担过重、学生近视高发等一系列问题,社会、家长反映强烈。为落实党的十九大首次提出“幼有所育”的目标,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,努力办好公平而有质量的学前教育,特制定本方案。

一、治理对象

全县所有公民办幼儿园、小学和开设有幼儿教育培训项目的社会培训机构。

二、治理内容

1、严禁教授小学课程内容。对于幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的,要坚决予以禁止。对于幼儿园让在园幼儿使用教材,向幼儿布置小学内容家庭作业、组织小学内容的测验与考试的,要坚决予以纠正。对于社会培训机构以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容的,要结合校外培训机构治理予以规范。幼儿园要科学、合理地帮助幼儿做好小学入学适应准备。

2、纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动,脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为,要坚决予以纠正。幼儿园园长、教师要树立科学保教观念,坚持以幼儿为本,关注个体差异,科学合理安排幼儿一日活动,促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。幼儿园要通过学前教育宣传月、家长开放日等活动引导家长树立科学育儿观念,加强幼儿园家长委员会和家长学校建设,提高家长对幼小衔接的正确认识,推进家园共育的良好氛围。

3、整顿“小学化”教育环境。坚决纠正招生行为不规范,随意扩大规定班额和招生规模的行为。严格执行《省教育厅关于进一步规范幼儿园办园行为的通知》、《省教育厅关于加强幼儿园活动区建设推进区域活动实施的通知》等要求,合理利用室内外环境,创设开放、多样的区域活动空间,科学组织区域活动。要按照《湖北省幼儿园保教设备配备标准》,配备充足的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料和图画书。要积极参与户外游戏优秀案例推荐活动,形成一批富有地方特色、可复制可推广的优质游戏案例,打造可借鉴的游戏化课程资源。中小学附属幼儿园(幼儿班)要坚持在作息时间、园舍场地、师资力量等方面与中小学相对独立。

4、改善幼儿教师能力水平。对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证。对经过培训仍不能取得教师资格的,要限期予以调整。对于不适应科学保教需要,习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展岗位适应性规范培训或调整出幼儿教师队伍,提高幼儿园教师科学保教能力。要按照《幼儿园教职工配备标准(暂行)》要求,配齐配足幼儿园园长和保教人员,严格执行国家颁布的幼儿教师专业标准,实行幼儿园园长、教师持证上岗制度,实行保教人员资格准入制度,提升资格证持证率。

5、落实小学零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学,以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试,或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的,要坚决纠正,并视具体情节追究校长和有关教师的责任,纳入规范办学诚信记录。

三、治理方式和时间安排

1、工作部署(2018年10月上旬)。

县教育局结合本地实际,制定治理方案,将有关要求向各幼儿园、小学和培训机构传达,启动专项治理工作。

2、自查自纠(2018年10月中旬一11月)。

各地幼儿园、小学、培训机构对照《南漳县幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》,制定工作方案,明确责任人和时间表,迅速开展自查,并针对自查发现的问题,边查边改,及时整改,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。以镇(区)中心学校、县直小学为单位,将工作方案、自查以及整改情况于11月底前报县教育局备案,接受指导和监督。

3、全面督查(2018年11一12月)。

各地全面督查。各镇(区)中心学校要统筹安排,结合“幼儿园规范办园行为年”活动,对幼儿园、小学和培训机构进行全面摸排,逐校检查,逐校记录,并限期整改到位。要全面梳理辖区内专项治理工作开展情况,形成书面报告,于2018年12月10日前报县教育局基础教育科。

县级重点督查。县教育局结合校外培训机构治理、幼儿园办园行为督导评估等工作,对幼儿园、小学和培训机构进行重点排查。凡在排查中发现的问题,将建立问题清单,督促限期整改,并联合民政、人社、工商等部门,对已掌握一定线索和信息的幼儿园、学校和培训机构进行重点督查督办。

迎接市级重点抽查。县教育局将加强对全县幼儿园“小学化”专项治理工作的指导和监督力度,对排查出来的问题,限期销号,迎接市教育局的重点抽查。

4、迎接省级专项督查(2019年1一3月)。

接受省人民政府教育督导室、省教育厅联合开展的专项督查。

四、组织实施

1、加强组织领导。县教育局成立全县幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组,局长任组长,其他班子成员任副组长,基础教育科、成职教科、督导办、人事科、教师科、计财科、教研室等科室(部门)负责同志及县直小学校长、各镇(区)中心学校督学为成员。领导小组下设办公室(设在基础教育科),邹三星同志任办公室主任,办公室人员从相关科室抽调。各地各幼儿园要建立相应领导机构,切实加强组织领导,落实主体责任,制定实施方案,明确职责分工,细化工作措施,建立工作台账,有序推进专项治理,确保如期完成各项任务。

2、坚持统筹推进。幼儿园“小学化”专项治理工作涉及多个对象、多项内容、多个部门,为凝聚工作合力,增强治理实效,各地要在统筹上做文章,在结合上下功夫,做到“四个结合”:一是与落实小学“零起点”教学工作相结合;二是与校外培训机构专项治理相结合;三是与“幼儿园规范办园行为年”活动相结合;四是与幼儿园提档升级评估及民办普惠性幼儿园认定工作相结合。为统筹把握社会培训机构、幼儿园“小学化”及小学“非零起点教学”等专项治理工作推进情况,县教育局建立三项专项治理工作摸排整改信息定期报送制度,以镇(区)中心学校(县直小学)为单位填写《南漳县校外培训机构、幼儿园“小学化”及中小学“非零起点教学”等专项治理摸排整改信息统计表》(见附件),每月25日前报县教育局基础教育科。

3、强化人员培训。各地(园)要认真制定幼儿园教师培训方案,组织对幼儿园园长(教师)进行一轮全员培训,着力加强区域教研和园本研训,加大园际间的交流学习活动,切实提高教师科学保教能力。要坚持依法治教,注重对小学教师培训和教育工作,督促小学严格执行“零起点”教学。

4、抓好宣传引导。县教育局设置举报监督电话(07105245920),接受家长和社会监督。各地(园)也要充分利用电视、报纸、网络等各种媒体,广泛宣传科学育儿理念,鼓励幼儿园积极开展家庭教育指导,营造良好社会环境。

5、严肃追责问责。县教育局将幼儿园“小学化”专项治理情况作为幼儿园、小学年度工作目标考核、评优评先、奖补资金和项目分配等工作的重要指标。对办学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学和培训机构,凡拒不整改、问题频发或社会反映强烈的,实行年检一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任。

附件:南漳县校外培训机构、幼儿园“小学化”及小学“非零起点教学”等专项治理摸排整改信息统计表

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